–¶–≤–µ—В–Њ–≤–∞—П —Б—Е–µ–Љ–∞:
C C C C
–®—А–Є—Д—В
Arial Times New Roman
–азмер шрифта
A A A
–Ъ–µ—А–љ–Є–љ–≥
1 2 3
–Ш–Ј–Њ–±—А–∞–ґ–µ–љ–Є—П:

—ведени€

ѕлатные образовательные услуги

ƒоводим до сведени€, что √ ќ” —ќ Ђ≈катеринбургска€ школа є4ї платные услуги не  оказываютс€.

ѕлатные образовательные услуги в школе
в услови€х реализации нового федерального закона Ђќб образовании в –оссийской ‘едерацииї

ќказание платных образовательных услуг в общеобразовательных организаци€х, а именно такой тип образовательных организаций по новому ‘едеральному закону Ђќб образовании в –оссийской ‘едерацииї от 29 декабр€ 2012 г. є 273-‘« (далее Ц ‘едеральный закон є 273-‘« или «акон) охватывает все организации, осуществл€ющие в качестве основной цели  де€тельности образовательную де€тельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образовани€, носит достаточно распространенный характер.

 онечно, наибольшее распространение получили оказание платных дополнительных образовательных услуг в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждени€х. ќказание платных образовательных услуг по основным общеобразовательным программам Ц прерогатива частных образовательных организаций, что и обуславливает меньшее распространение на практике таких услуг по причине значительно меньшего количества частных школ, чем государственных (муниципальных) учреждений.

ѕравовое регулирование оказани€ платных образовательных услуг носит сложный характер и осуществл€етс€ не только нормами законодательства об образовании, но и нормами гражданского законодательства.

‘едеральный закон є 273-‘« устанавливает, что платные образовательные услуги представл€ют собой осуществление образовательной де€тельности по задани€м и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об оказании платных образовательных услуг (ч. 1 ст. 101). ƒанное определение соответствует определению договора возмездного оказани€ услуг, данного в ст. 779 √ражданского кодекса –‘, в соответствии с которым Ђпо договору возмездного оказани€ услуг исполнитель об€зуетс€ по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действи€ или осуществить определенную де€тельность), а заказчик об€зуетс€ оплатить эти услугиї.

‘едеральный закон є 273-‘« несколько измен€ет подходы к правовому регулированию договорных отношений в сфере образовани€. ¬ нем содержитс€ ст. 54 Ђƒоговор об образованииї, котора€ носит комплексный характер, регламентиру€ как соглашени€, заключаемые при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица (платные образовательные услуги), так и соглашени€ между образовательной организацией и обучающимс€ (его законным представителем) при предоставлении образовани€ за счет средств соответствующего бюджета.

“акой подход, с одной стороны, позвол€ет в ‘едеральном законе є 273-‘« не дублировать нормы о содержании основных характеристик образовани€ дл€ двух, по сути, разных видов договоров, поскольку они не имеют существенных отличий.  — другой стороны, следует иметь в виду, что правова€ природа таких договоров все-таки существенно отличаетс€. Ёто подтверждаетс€ и тем фактом, что заключение договора об образовании в школе за счет бюджета, исход€ из ст. 53 ‘едерального закона є 273-‘«, не предшествует возникновению образовательных отношений, а следовательно, не может €вл€тьс€ об€зательным, в отличие от случаев приема на обучение за счет средств физических и (или) юридических лиц, когда договор оказани€ платных образовательных услуг должен быть заключен до издани€ приказа о приеме, таким образом, такой договор об€зателен.

ѕлатные образовательные услуги оказываютс€ дл€ удовлетворени€ личных потребностей граждан, получающих образование. ¬ св€зи с этим гражданин, в отношении которого оказываютс€ платные образовательные услуги, охватываетс€ термином Ђпотребительї «акона –‘ от 7 феврал€ 1992 г. є 2300-I Ђќ защите прав потребителейї как Ђгражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно дл€ личных, семейных, домашних и иных нужд, не св€занных с осуществлением предпринимательской де€тельностиї, а на указанные правоотношени€ распростран€етс€ законодательство о защите прав потребител€. јргументы судебной практики о действии «акона –‘ Ђќ защите прав потребителейї в отношении договора оказани€ платных образовательных услуг не тер€ют своего значени€ и после прин€ти€ нового ‘едерального закона є 273-‘«. “ак, например, ѕрезидиум ¬ерховного —уда –оссийской ‘едерации делает вывод, что, Ђпоскольку договор об оказании платных образовательных услуг Ц это возмездный договор, в силу которого образовательное учреждение оказывает услугу по обучению гражданину (обучающемус€) в приобретении навыков и знаний, на рассматриваемые отношени€ распростран€етс€ действие «акона –оссийской ‘едерации Уќ защите прав потребителейФї[1].

јктуальной остаетс€ и позици€ ѕрезидиума ¬ерховного —уда –‘, что Ђуказанный договор по своему характеру не может в полной мере подпадать под действие главы III «акона Уќ защите прав потребителейФї. ѕоэтому в силу ст. 39 «акона –‘ Ђќ защите прав потребителейї последстви€ нарушени€ условий договора оказани€ платных образовательных услуг определ€ютс€ и ‘едеральным законом є 273-‘«, и общими нормами √ражданского кодекса –‘.

«аключению договора оказани€ платных образовательных услуг предшествует информирование потребител€ таких услуг об их существенных свойствах. “ака€ об€занность предусмотрена «аконом –‘ Ђќ защите прав потребител€ї и конкретизирована в пока еще действующих ѕравилах оказани€ платных образовательных услуг, утвержденных постановлением ѕравительства –‘ от 5 июл€ 2001 г. є 505 (с последующими изменени€ми; далее Ц ѕравила).

—огласно п. 7 и 8 ѕравил до  заключени€  договора школа предоставл€ет потребителю (его законным представител€м) достоверную информацию о себе и оказываемых образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, к числу которой относитс€:

  • наименование и место нахождени€ (адрес) образовательной организации, сведени€ о наличии лицензии на право ведени€ образовательной де€тельности и свидетельства о государственной аккредитации с указанием регистрационного номера и срока действи€, а также наименовани€, адреса и телефона органа, их выдавшего;
  • уровень и направленность реализуемых основных и дополнительных образовательных программ, формы и сроки их освоени€;
  • перечень образовательных услуг, стоимость которых включена в основную плату по договору, и перечень дополнительных образовательных услуг, оказываемых с согласи€ потребител€, пор€док их предоставлени€;
  • стоимость образовательных услуг, оказываемых за основную плату по договору, а также стоимость образовательных услуг, оказываемых за дополнительную плату, и пор€док их оплаты;
  • пор€док приема и требовани€ к поступающим;
  • форма документа, выдаваемого по окончании обучени€.

ƒанна€ информаци€ доводитс€ в том числе путем  размещени€  в  удобном  дл€  обозрени€  месте в школе. ‘едеральный закон є 273-‘«  модернизирует способ ознакомлени€ потребител€ с указанной информацией в соответствии с современным развитием информационных технологий. —огласно ст. 29 «акона на официальном сайте образовательной организации в сети Ђ»нтернетї, во-первых, размещаетс€ обща€ информаци€ о нем (устав, лицензи€, свидетельство об аккредитации), а во-вторых, документ о пор€дке оказани€ платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, а также документ об утверждении стоимости обучени€ по каждой образовательной программе. “аким образом, очевидно, что размещение информации на сайте школы о платных образовательных услугах, включа€ дополнительные, должно предшествовать заключению соответствующих договоров, а, следовательно, €вл€етс€ об€зательным условием платной образовательной де€тельности.